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为何现在才发调查报告?马方:这是最难回答的问题


2018年08月19日 05:25

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会议指出,中央政治局常委会会议专题听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况的汇报,决定对相关责任人严肃问责,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民群众切身利益的高度负责,对药品安全质量监督工作的高度重视,对全面从严治党、坚定去疴除弊的有力担当。我们要把思想和行动统一到中央政治局常委会会议和习近平总书记重要指示精神上来,进一步树牢“四个意识”,做到“两个坚决维护”,牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻认识食品药品安全关系公共卫生安全和国家安全,深刻汲取教训,举一反三,强化担当,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,不折不扣把党中央决策部署落到实处,确保人民群众疫苗药品安全。
新华日报2018-08-14 2015年之前,淮安市洪泽区工贸企业每年发生生产安全事故十多起;2016年以来,全区工贸企业连续600多天安全生产“零”事故,安全生产工作连续3年位于淮安市前列,赢来相关各界的高频率点赞。

近年来,发生安全生产事故的企业一个重要教训就是安全生产主体责任未落实。2015年起,国家、省、市开始高度重视并强力推进企业落实安全生产主体责任,洪泽区作为淮安市首个落实企业安全生产主体责任试点单位,严格按照“一个必须、五个到位(必须依法生产经营建设,做到安全投入到位、安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)”规定,精心组织试点,及时提炼提升企业试点做法,创新探索出“三三制”落实企业安全生产主体责任管控机制,帮助企业实现安全生产基础投入的针对性、隐患治理的精准性、职工教育培训的实效性,有力有效地提升了企业本质安全度。

洪泽区安监局局长杨建浩介绍,“三三制”管理机制主要包括“三查”“三标”和“三抓”,即以“三查”为基础,完善企业网格化管理;以“三标”为手段,严控企业危险源风险点;以“三抓”为重点,规范企业职工主人翁主体责任行为。“三三制”管控机制在该区2016年30家试点企业率先施行起,现已覆盖了所有规上工业企业。

用“三查”完善企业网格化管理

所谓“三查”,即班组日日查、车间周周查、总厂旬旬查。要求企业做到不仅每次检查都有记录,当月还要对每个隐患分层分别编号,明确整改时间和责任人;企业从上到下逐级督促隐患整改,月底销号考核,形成隐患治理闭环。通过企业的网格化检查、巡查,压实企业安全生产责任体系。

今年4月,江苏金象赛瑞化工科技有限公司进行日常班组巡查时,发现主装置氨气储罐出现异常,主控现场压力表显示压力偏高,而主控室显示压力正常。巡查人员立即将这一情况报告上级管理人员,上级管理人员立即联系仪表部门派人现场检查核对,查找两者不一致的原因,结果发现仪表出了问题,从而及时排除了装置存在的事故隐患。公司人士说,如果装置压力超高,就可能影响到安全阀,进而引发安全事故。

大洋化工股份有限公司安全总监说,公司上下高度重视“三查”工作,专门成立了安全生产三人(安全员、技术员和设备管理员)检查组,每天9时准时开展现场检查,每次有二三十个检查项目,包括地面窨井盖破损、临时用电不规范、进入现场没戴安全帽、因天热没戴口罩等,都一一记录在案,不仅问题隐患要及时整改到位,当事人员也要接受经济处罚。“三查”,将风险隐患消灭在萌芽状态。

近日,江苏康丽欣电池有限公司副总陈云林带队巡查车间安全生产情况。他说,在建立“班组日日查、车间周周查、全厂旬旬查”的不间断、全天候的检查制度基础上,开展安全教育培训和应急演练活动,车间半小时组织巡查一次,厂部一小时组织巡查一次,夜间还有专门的巡逻队,半小时巡查一次,巡查时需要指纹打卡,形成了浓厚的安全生产氛围。

用“三标”严控企业危险源、风险点

“三标”,是指采用“标志”“标示”“标识”的办法,标明并精准管控企业危险源和风险点。“标志”,即醒目标志出企业的重大危险源、主风险点和防控措施,凸显管理层级,起到识别作用;“标示”,即在厂区要对企业的危险源、重点区域、可能引发事故的风险点、紧急疏散通道等重要事项进行标示,做到一目了然,应急顺畅;“标识”,即对重大危险源、重点事故风险点要设立标识牌,标明岗位责任人、事故风险、储存数量、防护措施、急救方法、联系方式等事项,保证在紧急情况下能实施有效救援。

在江苏福斯特化工制造有限公司,重大危险源、重要防控设施标志十分醒目,厂区对企业的危险源、重点区域、可能引发事故的风险点、紧急疏散通道等重要事项都进行了标示。公司副总经理曹政说,“标志”强化了对重点区域的安全监管,凸显管理层级,起到警示作用;“标示”内容,实施应急处置措施一目了然,高效顺畅,心中有数;“标识”能够保证在紧急情况下实施精准施救。“三标”显著提高了公司安全管理水平,公司至今没有发生一起生产安全事故。江苏金象赛瑞化工科技有限公司是一家重点化工企业,主要生产三聚氰胺,用于新型木地板、家具等生产。走进这家公司,从安全风险分布图、危险源安全生产网格图到应急疏散逃生图、危险源安全警示牌装置安全风险评价告知等,各种“标志”“标示”“标识”出现在不同区域、不同岗位,既醒目又通俗易懂。

用“三抓”提升企业职工主人翁主体责任意识

“三抓”主要是指一抓职工岗前培训,二抓应知应会,三抓每天班前会。洪泽区安监局在推进企业落实安全生产主体责任中认识到,充分提升企业职工安全生产主人翁主体责任意识是做好企业安全生产的基础性工作。抓岗前培训。对新入厂员工要做好入厂教育、车间培训和班组练习。帮助新职工熟悉国家安全生产法律法规和企业有关规章制度、严格规范操作。抓应知应会。要求每个职工不但要了解全厂危险源的布局,更要熟练掌握本职岗位的生产工艺、技术要求、安全管理和应急处置方面的知识、技术、措施,能熟记于心、正确运用,保证本职岗位生产安全。抓班前会,在每天上班前,班组利用几分钟时间,对当天的安全生产工作进行要求和提醒,树立“班前一分钟,平安一天工”理念。

宏港毛纺集团主要生产毛纺纱锭,产能位居全国前十强。公司副总经理刘智聪说,企业消防管控是职工岗前培训重点,每次培训都邀请专业消防队员来企业进行培训,帮助企业职工能熟练使用小型防火灭火器材。建厂十多年,从未发生过较大火灾事故,刘智聪说,“不是没有发生火灾,而一旦有火灾苗头,职工能及时高效使用器材灭火,这一项功不可没。”

在江苏华龙无纺布有限公司,新进厂的员工必须通过入厂教育、车间培训和班组练习,不但了解全厂危险源的布局,更要熟练掌握本职岗位的生产工艺、技术要求、安全管理和应急处置方面的知识、技术、措施。每天上班前,班组利用几分钟时间对当天安全生产工作进行要求和提醒。同时,公司专门设立了安全生产奖金。公司总经理张义平说,对员工而言,“高高兴兴上班,平平安安回家”是最大的幸福感和获得感;对企业而言,有了“人人讲安全,事事保平安”的和谐环境,企业的生产发展才有基础和保障,“安全生产必须成为每个员工每个企业的民生‘红线’和发展‘底线’。”仲爱林

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