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2018年05月25日 18:35

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东北新闻网2018-05-23 5月22日,物价监测部门发布数据显示,上周,沈阳主要农副产品价格除蔬菜价格季节性回落之外,粮油、肉类、鸡蛋价格均呈平稳运行态势。

粮油价格基本保持稳定。上周,大米、精粉价格为5.48元/公斤、5.89元/公斤,与前一周基本持平;桶装豆油价格为52.01元/5L,环比微降0.05%,桶装花生油价格为139.45元/5L,环比微涨0.02%。

肉类价格以稳为主。上周,沈阳生猪价格降速放缓,玄武大厅9人牛牛辅助软件工具,,在9.6—9.7元/公斤低位盘整,出现企稳态势。各部位平均价格20.70元/公斤,环比微降0.23%。其他肉类价格:牛肉价格为63.31元/公斤,羊肉价格为60.38元/公斤,均与前一周持平;,是不是有象三麻将辅助作弊软件,白条鸡价格为15.15元/公斤,环比微涨0.46%。

近期天气状况良好,沈阳周边地产蔬菜上市量增加,流通成本降低,带动蔬菜价格持续下行。上周所监测20种蔬菜价格“14降5涨1平”,平均价格为4.67元/公斤,环比下降3.80%,来来沈阳麻将开挂辅助助手,。其中,菠菜、油菜、尖椒价格降幅较大,价格分别为3.88元/公斤、4.14元/公斤、4.69元/公斤,环比分别下降21.72%、16.19%、11.06%,其他蔬菜价格涨跌幅均未超过10%。


法制网2018-05-21 法制网记者 张驰

图为滨海新区安全执法监察大队执法人员手持视频采集终端在现场采集视频资料。张弛 摄

五月中旬,天津市和平区小白楼街道综合执法大队执法队员李云峰与同事从外面巡查回来,歇歇脚,喝口水,休整一下,准备再出发。

再次出发前,李云峰整理了自己的制服,调了调执法记录仪,推上执法电瓶车,出门继续巡查。每天巡查,让“黝黑皮肤”成为执法队员们的标配,“习惯了。”李云峰说。

工作已两年的李云峰,每天与同事一起,在辖区内进行街面巡查。方圆2.1平方公里土地上6万多居民、上千家商铺,见证着他们执法方式的变化。

“行政执法工作语言要文明、执法要规范、处罚要有依据。”李云峰坦言,这是他们执法最基本的要求。

天津市政府法制办主任雷颖君认为,自天津推行三项制度改革以来,执法公示制度通过执法信息的事前、事中、事后及时主动公开,实现执法权力在阳光下运行,自觉接受群众监督;执法全过程记录制度重在规范执法程序,通过规范执法案卷制作、在执法重点环节推行全程音像记录,规范执法行为实施,实现全过程留痕和可回溯管理;重大执法决定法制审核制度重在保证合法行政,通过落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容,细化审核流程,有效防止违法决定作出,守住法律底线。

统筹有序推进试点

为加强领导,天津市政府建立了由时任常务副市长现任天津市人大常委,通城麻将开挂作弊器,会主任的段春华任组长,市法制办、市发展改革委、市财政局等部门组成的天津市推行行政执法“三项制度”试点工作协调小组,研究重大政策,加强综合协调,及时督促检查和跟踪评估。

在深入分析《试点方案》要求的基础上,天津市政府办公厅于印发了《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》),明确天津开展三项制度试点工作的指导思想和工作目标,确,牛将军斗牛辅助开挂辅助,定该市各级行政执法机关围绕行政处罚、行政许可、行政收费和行政检查四类行政执法职权开展三项制度试点工作,并将三项制度试点内容分解为8项主要任务和25项具体措施。同时,制定了天津市《行政执法公示制度工作标准》《执法全过程记录制度工作标准》《重大执法决定法制审核制度工作标准》(以下简称“三个工作标准”),并作为附件随同天津市《实施方案》一并下发,为各试点部门提供了重要的工作参考。

以《实施方案》和“三个工作标准”为基础,天津各区人民政府、各行政执法部门纷纷制定本地区、本部门的具体实施方案,在试点实践中逐渐建立了更为具体的制度。如滨海新区政府出台了《滨海新区推行行政执法三项制度试点工作实施方案》,进一步提炼出24项落实措施,区政府法制办制定了《行政执法公示办法》、《行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》,要求全区行政执法部门严格执行。

“《实施方案》与三个‘工作标准’既全面覆盖《试点方案》各项任务要求,又密切结合天津市既有工作开展;既有宏观的方向指引,又有中观的措施安排,更有微观的标准设计,真正做到了有目标、有任务、有措施、有标准,成为天津开展三项制度试点工作的基本遵循。”天津市滨海新区政府法制办公室平台运行管理处处长谢品告诉记者。

在三项制度试点期间,天津特别注意试点工作与既有工作、市级行政主管部门与各区人民政府之间的统筹协调问题。记者注意到《实施方案》中的一段描述:推行“三项制度试点工作要与天津行政执法体制改革相结合,充分利用权责清单、相对集中行政审批权、行政执法监督平台、市场主体信用信息公示系统、市场主体联合监管系统、联网实时审计系统、政府法律顾问制度等改革成果,统筹协调推进试点工作。统筹有序,是试点工作取得效果的有力保障。

数字化实现在线监督

李云峰每天的工作轨迹,都被记录在小白楼街道服务中心的“街道综合执法指挥平台”的数据中。

“说通俗点,就是他们去哪儿了,做了哪些事,有没有执法不规范的地方,通过平台,我们都能看到,还能实现双向交流。”小白楼街道办事处副主任赵伟介绍。

5月3日,滨海新区某化工企业厂区内,行政执法人员手持视频采集终端,进行常规检查,视频信号直接传入滨海新区行政执法监督平台。平台工作人员可根据需要,与前端进行实时互动。

依托国家超级计算机天津中心、滨海新区电子政务网与地理信息共享平台,上述行政执法平台的运行由可能变为可行。该平台将行政执法办案、法制业务、执法监督、基础信息管理4个系统融为一体,实现了执法办案信息化、执法监督实时化、指挥调度可视化、执法文书电子化与执法依据编码化。

天津市公安局执法管理中心开发的数字化监督管理平台,对内实现了服务保障、监督管理、即时指挥、考核评价、教育培训等五大功能;对外实现了向天津市行政执法监督平台导入推送治安行政处罚案件电子数据的功能,打破了信息传送的壁垒。

记者了解到,天津实施信息化平台建设起步较早。2015年5月,天津在全国率先建成了市区两级行政执法监督平台,形成了“两级平台、三级网络”的管理体制,做到了执法信息全面归集、执法行为全面监督、执法大数据全面分析,形成了监督程序严密、监督措施有力、监督结果共享的行政执法监督机制。

“这个平台,做到了行政执法主体、行政执法依据、行政执法职权、行政执法流程和标准、行政执法人员等行政执法基础信息的信息化监管,还能做到将归集到的行政处罚信息定期推送到市场主体信用信息公示系统和信用天津系统进行公示。”天津市政府法制办行政执法督查处副处长赵亮介绍。

平台的功能远不止于此,它已经实现了行政处罚案件立案(受理)、调查、审核、决定、执行等执法程序各环节的全过程记录;实现了自动预警功能,对不符合要求的行政执法信息直接预警,提示行政执法机关的法制机构以及市区两级政府法制机构及时核实并监督处理。

在此基础之上,天津各级行政执法机关的法制机构还可利用该平台,对重大行政处罚等行政执法决定实施集中监督并对重大执法决定是否经过法制审核程序进行监督。

天津市政府法制办副主任李树樑说,随着三项制度试点工作的推进,天津市区两级行政执法监督平台建设得到了进一步提升,成为推行试点工作的重要载体,大大推进了天津市行政执法规范化水平。同时,借助对平台积累数据的统计分析,初步具备大数据分析功能,为辅助政府管理和行政决策提供重要参考依据。

规范执法提升满意度

5月3日下午,因店内商品被摆到店外售卖,滨海新区大沽街道亚泰津澜小区于慧食品超市被巡查的城市管理执法队员警告,证件出示、语言交流、视频采集、执法文书的开据,一气呵成。“从这一点看,执法队员们训练有素。”观摩执法现场的谢品点评。

于慧食品超市店员小张在承认错误的同时,不忘给执法队员们点赞:“平等交流、执法规范,我们感受到文明执法的柔性力量。”

“我们做得越规范,越是对自身的一种保护。”和平区政府法制办副主任王芳认为,规范执法也是一种自我约束,时刻提醒队员们要有红线意识。

李树樑说,三项制度试点工作在天津初步实现了建设阳光政府的目标。以行政执法公示制度为例,通过及时公示和更新行政执法主体、执法人员、权责清单、执法事项等,方便群众办事;通过执法人员向执法对象表明身份,出示执法文书,告知程序权利义务,整个执法过程接受群众监督;通过向执法对象公示执法检查结果,送达执法决定、告知救济权利和救济途径,实现执法结果公开透明。

雷颖君认为,由于实现了阳光执法、规范文明执法,人民群众在与行政执法机关打交道时,可以方便快捷地确定执法主体,了解执法流程,知晓行政事,52铁岭麻将开挂作弊器下载,项的办理环节与办理程度,及时知晓行政执法结果,大幅提升了群众对行政执法机关的信任度与行政执法工作的满意度。


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