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“一城一策”成楼市调控主基调


2019年02月20日 20:03

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  特朗普宣布进入“紧急状态”民主党会如何反制?

  深明大义

  将党争分歧议题操作为“紧急状态”,从而将宣布紧急状态的权力彻底工具化,特朗普的这次行动在美国政治史上开了负面先例。

  2月15日上午,特朗普在签署国会两院通过的拨款立法之前,正式以应对美墨边境所谓“国家安全”与“人道主义危机”为由颁布紧急状态决定,随即在美国政坛上引发轩然大波。

  显而易见,这种既避免重演政府关门危机,又能兑现筑墙承诺的“两全其美”之策,是如今的白宫主人对美国总统行政权力非常规的最大化使用。如此“超常发挥”,甚至已经触及了华盛顿政治赖以存在并运行的一些根基性原则。

  紧急状态令加剧府会之争

  就像国会两院民主党领袖查克·舒默回应的那样,他们将捍卫美国宪法,将在国会、法院乃至社会层面展开行动。不过,至少从目前看,特朗普的紧急状态筑墙令更可能如同“开弓之箭”,逆转的余地并不大。

  就美国国会而言,最为针锋相对的反制当然是通过立法来否决白宫的决定。按照1976年美国《国家紧急状态法》的相关条款,国会的确拥有权力以通过联合决议案的方式来否决总统紧急状态。

  但与其他正式立法一样,这个否决议案的最终生效要么必须“与虎谋皮”式地得到总统的签署,要么必须在国会两院中分别得到三分之二,即足以推翻总统否决的绝对支持。

  从特朗普宣布紧急状态以来,国会共和党人虽然不同程度上表达了失望、反感甚至反对,但其动机大概是对白宫无视国会权限的不满以及对白宫挪用毒品管控经费的担忧。或者说,白宫的一意孤行显然正在加剧府会共和党精英层内部的分歧。

  但如果真的有一个正式的、将投票倾向记录在案的立法摆在共和党人面前时,到底有多少人会反对在党内拥有极高支持度的特朗普,反对的规模又是否能达到推翻总统否决的门槛等,应该都存在极大的难度。

  即便无法一击致命地叫停紧急状态,被激怒的国会民主党人也一定会加紧动用调查权对特朗普展开钳制与约束。目前,民主党控制的国会众议院司法委员会已开始着手准备,对特朗普本次宣布紧急状态的合法性展开调查与听证。

  除了又为国会民主党人增加了一条需要调查的“罪状”之外,当前府会关系的空前僵局也为未来两年的华盛顿政治生态明确定调,预示着民主党人将在任何特朗普政策议程上都会变本加厉地介入与杯葛。

  边境墙之争或搅动2020年大选

  在国会之外,特朗普的紧急状态决定也必然招致司法争议。比如,特朗普决定将挪用已获批的国防部军事设施等方面支持的款项来建筑边境墙。但按照对相关法律的解释,在紧急状态下,虽然可以改变国防部军事支出的用途,但是这个支出仍旧要用在国防部或军队身上,而边境墙的实际建造者肯定不是军队。类似司法争议一定会被持反对立场的阵营操作,从而发起对特朗普的起诉。

  然而,斗争司法化的主要效果至少有二。其一,各层次法院的审理注定耗时持久,审理过程中未必会叫停筑墙工程;甚至即便最后到达联邦最高法院,也会因为最高法院保守派目前占据上风而做出为白宫背书的判决。

  其二,即便真的上演因司法程序而延宕筑墙的情况,这反而是将边境墙及其背后事关重大的移民议题留给了特朗普,方便其在2020年谋求连任的大选中再炒作一番。要知道,即便筑墙听起来匪夷所思,但还是在各大民调数据中得到了四成左右民众的稳定支持,而这些“拥墙派”恰恰就是特朗普得以当选的关键票仓。

  无论如何,将党争分歧议题操作为“紧急状态”,从而将宣布紧急状态的权力彻底工具化,特朗普的这次行动在美国政治史上开创了极具颠覆性且影响深远的负面先例。但从另一个角度看,一个美国总统要真正兑现竞选承诺,竟然不得不“离经叛道”,甚至还不得不挑战司法,这种讽刺背后的困境似乎越发无解了。

  □刁大明(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院副教授)

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  亚布力度假村多人“中招”诺如病毒,感染源究竟藏身何处?

  据中国之声《新闻纵横》报道,去年冬天,哈尔滨亚布力因中诚信集团创始人、董事长毛振华“雪地陈情”的视频,而受到舆论关注。一年之后,亚布力因为诺如病毒事件再次陷入舆论漩涡。

亚布力地中海俱乐部风貌。图片来源:Club Med(亚布力地中海俱乐部)官方网站。亚布力地中海俱乐部风貌。图片来源:Club Med(亚布力地中海俱乐部)官方网站。

  2月10号晚上,微博网友“转念一想也罢”在网上爆料称,自2月4号,也就是除夕那天开始,住在亚布力Club Med(地中海俱乐部)度假村的游客在度假村用餐后,陆续出现腹泻、腹痛、呕吐、发烧等疑似食物中毒症状。根据该网友的爆料,患病人数共有一百多人。

  经哈尔滨市疾病预防控制中心连夜检测,确定Club Med度假村部分游客发生呕吐、腹泻等症状为诺如病毒感染,只有42名自述有症状游客进行了登记,其中8人分别到亚布力镇中心卫生院和亚布力林区人民医院就诊,2人诊断为急性胃肠炎。

  有媒体报道,疑似食物中毒事件出现“反转”,2月11号,Club Med大中华区公关部人士向媒体强调,病毒的感染与食物无关。那么,诺如病毒是从哪里来的?目前,这一事件的最新进展如何?

  度假村已组织消毒杀菌隔离措施 受病毒危害的宾客将获得三倍补偿

  根据网友在网上的描述,住店旅客开始大规模出现腹泻、腹痛、呕吐、发烧等现象是从9日晚上开始的,刚开始只是个别现象,出现这类现象的旅客自发的组织了一个微信群,但是随后这个微信群中入群的人数越来越多。10日晚,微博网友“转念一想也罢”在网上爆出这一问题后,哈尔滨市疾病预防控制中心进行连夜检测,最终检测确定亚布力地中海俱乐部的部分出现呕吐、腹泻等症状的游客为诺如病毒感染。

  记者电话联系了亚布力管委会的工作人员,该名工作人员表示,他们已经按照哈尔滨市疾病预防控制中心的要求,对涉事的旅游度假村进行了包括消毒杀菌在内的一系列检查措施,同时该度假村在15日之前暂停营业进行整改,目前诺如病毒患者仅仅只出现在Club med度假村当中,亚布力景区内的其他酒店并没有出现这一问题。

  亚布力管委会工作人员表示:“我们组织了消毒杀菌隔离这些措施,其他酒店并没有发现这种情况,现在赔偿这一块是酒店和游客在进行交涉。”

  随后记者拨打了哈尔滨市疾控中心和哈尔滨市卫生健康委员会的电话,双方均表示,他们的任务只是进行病毒检测,并将检测结果上交给上级部门,之后的一切通报以哈尔滨官方新闻发布为主,卫健委工作人员在接受采访时说道:“关于亚布力相关的这些采访内容,我们没有对外统一公布,一切都是以哈尔滨发布为准的。您可以关注一下哈尔滨发布的微信公众号,是官方发布,关于亚布力的消息以它为准。”

  昨天凌晨,Club med 官方微博披露亚布力度假村诺如病毒感染事件情况通报,在通报中,安排对所有受到诺如病毒危害的宾客进行三倍的慰问补偿,已经预定本周五也就是2月15日前行程但尚未入住的宾客将被推荐到其他度假村,或根据他们的意愿推迟或取消假期。而关于处理结果的最新进展,记者拨打了Club med 所在的上海总部,客服人员表示,会对此作出回应,截止到记者发稿前,Club med对此依旧没有任何回应。

  遗憾的是,记者昨天联系了几位涉事的游客,但他们婉拒了采访要求。希望被病毒感染的游客能得到妥善处理,也希望接待游客的度假村、酒店等地能做好卫生和消毒工作。

  诺如病毒发病急传播快 冬季是高发期一般通过食物和水传播

  集体出现呕吐、腹泻等症状,诺如病毒看上去来势汹汹。2018年11月,大连市一所小学曾发生集体感染诺如病毒事件,而此前,在2018年韩国平昌冬奥会举办期间,也发生过类似的感染事件。那么,在这些事件中扮演主角的诺如病毒到底是什么?

  诺如病毒又称为诺瓦克病毒,是引引起非细菌性腹泻爆发的主要原因之一,全年均可发生,具有发病急、传播速度快、群发性的特点,而冬季往往又是这一病毒出现的高发期,成人是诺如病毒感染的易发性群体。哈医大二院急诊科主任邓颖向记者解释:“诺如病毒是除了细菌之外最容易感染腹泻的一个病毒,而且诺如病毒发病多数在寒冷的冬季,而且群居式比较多的,这个病毒在寒冷的季节可以保存在6年以上,所以在冬季容易发病。”

  邓颖表示,恶心呕吐都是诺如病毒感染的症状,而且目前对于诺如病毒没有特效的治疗药物和抗体,但是邓颖说,感染诺如病毒后不必紧张,一般情况下症状将会在2-3天后得到缓解,预防诺如病毒最重要的一步就是要多注意个人卫生,尽量避免吃生食:“诺如病毒在自然环境当中,一般来说是通过食物和水还有其他很多途径进行传播,所以我们餐前和便后洗手是隔绝病毒传播的一个很重要的途径。尽量把生食和熟食分开,因为熟食当中很快病毒就被杀灭了,而生的食物,有时候就会被这个病毒污染,这个时候生食和熟食放在一起就容易感染。”

  感染源至今尚未查清 专家:度假村应是第一责任人

  虽然监管部门已初步确认为诺如病毒感染,但对于感染源至今尚未有确切结论。Club Med在北京的一位度假顾问向媒体表示,根据当地相关部门的调查结果,相关消费者的上述病症已确认由诺如病毒引发,并非食物中毒和食品卫生问题。针对病毒来源,其表示“很难说是客人带来的,还是度假村内部的”。

  但亚布力这个度假村似乎难辞其咎。中国农业大学食品学院 营养与食品安全系副教授朱毅介绍,诺如病毒的传播方式,一个是人人传播,也就是主要通过飞沫传播,另一个是粪口传播,也就是通过接触被污染的食物传播。但无论哪种传播方式,无论病毒感染源来自游客还是度假村内部人员,Club Med度假村都有着不可推卸的责任。

  朱毅认为:“人人传播的途径和粪口传播的途径,这两种途径都是很可能的。不管这个病毒是从哪个地方来的,不管是这些宾客带过来的,还是他们自己的食物本身已经被污染了,总而言之,它的这个发病场所是和度假村密切相关的。不管怎么样,这个宾馆它都有不容推卸的责任,它都应该是第一责任人。只是说我们现在如果能够查清楚确切的这个传播来源的话,为它下一步杜绝类似的这个大规模的疫情爆发,能够提供一些经验和教训,同时呢也是给其他的宾馆提供一些借鉴。”

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